Nghị quyết 09-NQ/TW của Bộ Chính trị: Định hình Tương lai Siêu đô thị TP.HCM

Tóm tắt Điều hành

Ngày 19/5/2026, Bộ Chính trị chính thức ban hành Nghị quyết số 09-NQ/TW về phương hướng, nhiệm vụ xây dựng và phát triển Thành phố Hồ Chí Minh (TP.HCM) trong kỷ nguyên mới. Đây là văn kiện chính trị - pháp lý cao nhất, mở đường cho những đột phá thể chế chưa từng có—nổi bật là việc xây dựng “Luật Đô thị đặc biệt”—nhằm đưa TP.HCM trở thành trung tâm kinh tế, tài chính và đổi mới sáng tạo hàng đầu Châu Á vào năm 2045 và siêu đô thị toàn cầu vào năm 2075.

Các Chỉ tiêu Chiến lược Giai đoạn 2026 - 2035

• Tốc độ Tăng trưởng GRDP: Đạt tối thiểu 10%/năm trong giai đoạn 2026 - 2035.
• Đóng góp của Kinh tế số: Chiếm khoảng 40% GRDP vào năm 2030 và nâng lên 60% vào năm 2035.
• GRDP bình quân đầu người: Đạt tối thiểu 14.000 USD vào năm 2030 và 25.000 USD vào năm 2035.
• Tầm nhìn đến năm 2045: Khẳng định vị thế là trung tâm kinh tế, tài chính và đổi mới sáng tạo của châu Á, có môi trường kinh doanh vượt trội thu hút dòng vốn toàn cầu.
• Tầm nhìn đến năm 2075: Trở thành đô thị toàn cầu hiện đại, thông minh, phát triển toàn diện và bền vững, ngang tầm với các đô thị lớn trên thế giới.

---

1. Đột phá Thể chế: Luật Đô thị Đặc biệt

Điểm thay đổi cốt lõi trong Nghị quyết 09 là chuyển dịch từ cơ chế “thí điểm đặc thù” (như Nghị quyết 98) sang phân cấp, phân quyền triệt để và mang tính hệ thống thông qua luật hóa.

Những Thay đổi mang tính Cơ cấu

1. Xây dựng Luật Đô thị đặc biệt (Special City Law): Chính phủ được giao nhiệm vụ chủ trì soạn thảo và trình Quốc hội thông qua khung pháp lý riêng cho TP.HCM. Luật này sẽ trao cho thành phố thẩm quyền tự chủ vượt trội về ngân sách, phê duyệt đầu tư, tổ chức bộ máy và quản lý đô thị.
2. Phân quyền triệt để: Quyền quyết định về quy hoạch sử dụng đất, đầu tư công và cấp phép hành chính sẽ được chuyển giao toàn bộ từ các Bộ ngành Trung ương cho chính quyền TP.HCM.
3. Thúc đẩy Kinh tế tư nhân: Nghị quyết xác định rõ kinh tế tư nhân là “một động lực quan trọng nhất” cho sự phát triển của thành phố. Thành phố sẽ xây dựng các cơ chế ưu đãi hành chính và tín dụng đặc thù để nuôi dưỡng các tập đoàn tư nhân lớn và thu hút FDI chất lượng cao.

---

2. 8 Nhóm Nhiệm vụ và Giải pháp Trọng tâm

Để hiện thực hóa các mục tiêu trên, Bộ Chính trị đề ra 8 nhóm nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu:

1. Đổi mới mô hình tăng trưởng: Chuyển đổi mạnh mẽ sang kinh tế tri thức, dựa trên nền tảng chuyển đổi số, công nghệ cao và dịch vụ xanh.
2. Xây dựng thể chế đặc thù vượt trội: Ban hành Luật Đô thị đặc biệt và cải cách triệt để thủ tục hành chính, lấy doanh nghiệp và người dân làm trung tâm.
3. Quy hoạch không gian đô thị đa cực: Tổ chức lại không gian kinh tế theo mô hình đa trung tâm gắn kết với hệ thống giao thông công cộng (TOD).
4. Huy động nguồn lực phát triển: Khai thác hiệu quả dòng vốn tư nhân, phát triển thị trường tài chính xanh và phát hành trái phiếu chính quyền địa phương quốc tế.
5. Phát triển hạ tầng đồng bộ: Giải quyết căn bản các điểm nghẽn về giao thông, ngập nước và ô nhiễm môi trường bằng cách tập trung đầu tư vào giao thông công cộng và lưới điện thông minh.
6. Phát triển văn hóa và con người: Xây dựng bản sắc văn hóa sáng tạo, thu hút các chuyên gia hàng đầu quốc tế và nhân tài trong nước.
7. Bảo đảm quốc phòng, an ninh và đối ngoại: Giữ vững ổn định chính trị, nâng cao vị thế ngoại giao kinh tế của thành phố trong khu vực.
8. Xây dựng Đảng và hệ thống chính trị: Nâng cao năng lực quản trị, tinh gọn bộ máy hành chính và tăng cường tính chịu trách nhiệm.

---

3. Tác động đối với Doanh nghiệp & Nhà đầu tư

Nghị quyết 09 tạo ra một môi trường pháp lý vô cùng thuận lợi cho các hoạt động đầu tư dài hạn:

• Rút ngắn thời gian cấp phép: Luật Đô thị đặc biệt sẽ đơn giản hóa các thủ tục cấp phép đầu tư đối với các dự án công nghệ cao, R&D và dịch vụ tài chính, giảm thiểu chi phí cơ hội cho nhà đầu tư.
• Ưu đãi đầu tư xanh: Với mục tiêu đạt Net Zero vào năm 2045, các dự án năng lượng tái tạo, kinh tế tuần hoàn và hạ tầng thông minh sẽ được hưởng các chính sách miễn thuế và ưu đãi tín dụng đặc thù.
• Khai phóng quỹ đất mới: Việc quy hoạch lại không gian kinh tế theo 5 cực và 5 hành lang sẽ mở rộng không gian phát triển ra ngoại thành, mở ra cơ hội lớn cho các nhà phát triển bất động sản, logistics và khu công nghiệp.

[!IMPORTANT] Nghị quyết 09-NQ/TW đánh dấu bước ngoặt lịch sử giúp TP.HCM chủ động vận hành như một đô thị toàn cầu. Nhấp vào nút tải về ở trên để truy cập văn bản gốc tiếng Việt của Nghị quyết.